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縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有很強的路徑依賴性。主要由歷史沿革、經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)域環(huán)境、人文特征等因素決定著發(fā)展的路徑。

1、要把發(fā)展縣域經(jīng)濟同發(fā)展特色經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟結(jié)合起來

縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)散亂與低效，過去主要承接“三寨版”的品牌外溢，是一種被動接受模式，撿到籃子里都是菜。只有把特色經(jīng)濟做起來，特色文化、特色生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)有了原創(chuàng)IP才能提質(zhì)增效。

2、要把發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)結(jié)合起來

雖然我國農(nóng)業(yè)歷史最悠久,但在農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化、精品化方面與現(xiàn)代化仍然有相當(dāng)大的差距。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)、疫病防治、金融保險、產(chǎn)品分級、儲存和運輸、銷售等社會化和專業(yè)化服務(wù)為主要內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式。

探索“三社”模式：創(chuàng)新探索“供銷社+村集體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”運營模式，深入推進(jìn)供銷社、信用社、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“三社”完善功能、相互支持、融合發(fā)展，實現(xiàn)“三社”促“三農(nóng)”。

支持職業(yè)農(nóng)民。以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

3、要把發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟和縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來

一是農(nóng)村人口承載區(qū)域和制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)，肩負(fù)著人口和產(chǎn)業(yè)支撐的重任；二是是承接農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，縣城和小城鎮(zhèn)是主要就業(yè)地和生活地。三是小城市的新消費主要不是體現(xiàn)在消費層級的升級，更多的是依托當(dāng)?shù)厣碳遥孕碌目臻g載體、體驗場景，逐步升級現(xiàn)有業(yè)態(tài)，輔之以連鎖品牌的擴張下沉。

以復(fù)合型文旅、商貿(mào)、教育、農(nóng)業(yè)、大健康、夜間經(jīng)濟、村集體經(jīng)濟、棚改/舊改、數(shù)字電商等，打造“滿足美好生活需要的重要載體、促進(jìn)消費轉(zhuǎn)型升級的有效抓手、提升城市品牌形象的閃亮名片、拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎”。

4、要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展同內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合起來

縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有很強的外部區(qū)域依賴性。國家實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，都會給相關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機，爭取國家或省區(qū)的大型項目投資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的直接推動力。

縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也具有很強的內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟依賴性，要抓住自己的特色構(gòu)建產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式：比如依托農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分裂出第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，分裂出農(nóng)業(yè)旅游第三產(chǎn)業(yè)；以傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)的縣域，通過工藝升級生成新的產(chǎn)品，形成“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。

5、實施“五劃合一”構(gòu)建有序的空間結(jié)構(gòu)

縣域規(guī)劃應(yīng)將空間規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃 “五規(guī)合一”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局。

對于國土空間屬于限制開發(fā)區(qū)域，構(gòu)建生態(tài)型縣城和小城鎮(zhèn)、生態(tài)型的廣大農(nóng)村地域；對于優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的區(qū)域，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，構(gòu)建有序的空間結(jié)構(gòu)。